Odpowiedź na pismo Ministerstwa Finansów

W odpowiedzi na pismo Ministerstwa Finansów z dnia 8 stycznia 2026 roku – znak sprawy:
DWR8.5100.2.2025 – dotyczące konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy
o rachunkowości (UC 136) Komitet ds. Zrównoważonego Biznesu Krajowej Izby
Gospodarczej przedstawia poniższe stanowisko.

Kontekst unijny i cel projektowanych zmian

Projekt ustawy wdraża opcję przewidzianą w porozumieniu politycznym UE z grudnia
2025 r., osiągniętą w ramach tzw. trilogów pomiędzy Radą UE, Parlamentem Europejskim
i Komisją Europejską, umożliwiającą państwom członkowskim zwolnienie jednostek
z pierwszej fali raportowania ESG (za lata 2025–2026), które znajdą się poza nowym
zakresem obowiązków wynikającym z rewizji dyrektywy CSRD. Celem jest zmniejszenie
obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw, przy jednoczesnym zachowaniu
zgodności z unijnymi standardami sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju.

Podtrzymanie stanowiska z prekonsultacji Omnibus I

Komitet ds. Zrównoważonego Biznesu Krajowej Izby Gospodarczej podtrzymuje
stanowisko przedstawione w piśmie z dnia 19 grudnia 2025 r. w ramach prekonsultacji
dotyczących pakietu Omnibus I. Wówczas wskazaliśmy, że nie popieramy zwolnienia
jednostek z pierwszej fali CSRD z obowiązku raportowania za rok 2025.

Argumenty przeciw zwolnieniu z raportowania za 2025 rok

Argumentowaliśmy to zaawansowanym etapem przygotowań raportów ESG, poniesionymi kosztami związanymi z audytami, doradztwem i wdrożeniem systemów IT, a także ryzykiem chaosu regulacyjnego i utraty zaufania do stabilności prawa. Podkreślaliśmy również, że brak raportów mógłby negatywnie wpłynąć na łańcuchy dostaw i pozycję eksportową polskich przedsiębiorstw, które są kluczowymi ogniwami w relacjach z międzynarodowymi kontrahentami.

Poparcie dla zwolnienia z raportowania za 2026 rok

Jednocześnie Komitet popiera możliwość zwolnienia jednostek z obowiązku raportowania
za rok 2026, pod warunkiem wprowadzenia jasnych i stabilnych zasad oraz odpowiedniego
vacatio legis. Takie rozwiązanie daje przedsiębiorstwom czas na podjęcie świadomej
decyzji strategicznej – czy kontynuować raportowanie dobrowolnie, przejść na uproszczoną
formułę, czy dostosować zakres raportowania do wymagań rynku i oczekiwań instytucji
finansowych.

Ocena projektu ustawy

W naszej ocenie projekt ustawy jest zgodny z tym kierunkiem i realizuje opcję przewidzianą
w porozumieniu politycznym UE z grudnia 2025 r., której celem jest zmniejszenie obciążeń
administracyjnych przy zachowaniu zgodności z dyrektywą CSRD.

Postulat transparentności i wytycznych ESG

Podkreślamy jednak, że wprowadzenie zwolnienia powinno być powiązane
z mechanizmami transparentności wobec rynku, np. obowiązkiem publikacji oświadczenia
o skorzystaniu ze zwolnienia. Niezbędne jest również zapewnienie wytycznych
dla dobrowolnego raportowania w formule uproszczonej, aby uniknąć luk w danych ESG
i utrzymać wiarygodność wobec partnerów biznesowych.

Apel o stabilność regulacyjną

Komitet apeluje o jasny sygnał regulacyjny dotyczący przyszłych progów i wymogów oraz o działania państwa w zakresie komunikowania korzyści ekonomicznych wynikających z ESG. Brak spójnej narracji i stabilności prawa może prowadzić do wycofania się części firm z działań prośrodowiskowych i prospołecznych, co w dłuższej perspektywie obniży konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych.

Podsumowanie stanowiska Komitetu

Komitet pozytywnie ocenia kierunek zmian, podtrzymując swoje stanowisko: brak poparcia
dla zwolnienia w roku 2025 oraz poparcie dla zwolnienia w roku 2026 przy spełnieniu
wskazanych warunków. Uważamy, że redukcja obciążeń musi iść w parze
z transparentnością oraz przygotowaniem rynku do pełnej implementacji CSRD,
aby uniknąć destabilizacji i zapewnić przewidywalność regulacyjną.

Źródło: Krajowa Izba Gospodarcza

To też może Cię zainteresować

Parlament Europejski zatwierdza zmiany w CSRD i CSDDD

Artykuł Ustawa o rachunkowości. Stanowisko Komitetu KIG ds. Zrównoważonego Biznesu pochodzi z serwisu RAPORT CSR.